7月16日上午，黄浦区萝岗街道召开罗峰社区夺取旧村拆迁任务动员会，吹响了用两年时间完成旧村改造任务的号角。
“罗岗街道党工委、街道办事处将不遗余力地落实区委、区政府三年内完成旧村改造任务的伟大使命。这不仅是一种信托，也是一种委托。2021年6月30日前，罗峰旧城改造项目拆迁任务必须100%完成，这次的进度只能推进，不能拖延。”萝岗街道党工委负责人在会上作出军令。
根据罗岗街道三年（2020-2022年）完成旧村拆迁任务的行动计划，罗峰旧村改造项目将于今年年底完成拆迁52.4万平方米，总拆迁面积76.98万平方米；到2021年6月30日，完成拆迁13.02万平方米，拆迁总面积9万平方米，100%完成罗峰项目拆迁任务。
上图：李剑峰拍摄罗岗街道罗峰社区旧村拆迁改造照片
“洛峰加速”城市更新
作为广东、香港、澳门的“珍珠之珠”，也是广州实体经济的主战场，黄浦区的“三老”改造和城市更新工作处于广州的前列，连续三年评为“三老”改造的第一位。下一步，该区将力争在2022年底前完成66个重点旧村改造项目。
萝岗街道罗峰社区位于黄浦区政治文化中心，具有很大的发展优势和潜力。周边高速公路和城市主干路网发达，东临永和大道，南至创凯大道，西至北二环高速公路，北至广惠高速公路。与广州中心城区及周边城市交通便利，区位条件优越。同时，这里环境优美，历史悠久。罗峰村至今仍保留着玉岩书院、萝岗香雪公园等完整的文物或风景名胜。
由于历史原因，罗峰社区等旧村落分散在罗岗街道核心区。长期存在“一只脚在城市，一只脚在村”的城乡二元结构。功能、环境、景观极不协调。通过旧村改造，实现城乡一体化发展迫在眉睫。罗峰旧村改造项目被确定为2019年黄浦区三大旧改重点工程之一，是黄浦区的示范工程。
自2019年3月广州市黄浦区罗峰旧村改造实施方案正式获得区政府批复以来，罗峰旧村改造项目“罗峰加速”已告一段落——同年5月28日，罗峰旧村改造项目正式开工，6月项目展示中心对外开放，9月坑尾社区签约率达到80%，10月项目拆迁工作正式启动，11月全村合同签约率达到80%，今年3月，项目一期改造区开工，4月全村签约率超过90%，目前全村整体签约率高达95%，已签约3306栋，拆除1300多栋。拆迁工作正在如火如荼地进行，重建区二期的现场勘查也已开始。
齐心协力建设美好生活
取得辉煌成就，离不开村民的认可与配合，离不开党员干部的智慧与奉献。
“重建后，我们村的道路一拓宽，消防车就可以进来，减少了很多安全隐患。同时，老人可以到社区看病，孩子可以到社区上学。而且，要搬回来的房子质量也很好。在动员会现场，罗峰社区村民钟大哥激动地说，去年5月初，他签了合同，同时动员亲友配合改造工作。”我们都希望村子越来越漂亮，大家的收入越来越高，生活越来越好。”
一年来，萝岗街道党工委通过领导党建、与墙图抗争、全面动员、以拆促改等一系列措施，重点推进旧村改造。
罗峰旧改方案获批后，街道充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建了以街道党工委为龙头的旧改大学党建工作格局，以项目部为中心，以社区党委支部为基础。机关党员下沉分块工作，确保第一时间了解每个村民的签约心态和真实诉求；社区党员充分发挥“能进门说话”的优势，与项目部共同开展政策宣传和参与先易后难的纠纷调解等，逐步得到村民的理解、认可和配合。
同时，街道党员和村社区干部主动出击、快速反应，动员家属带头签订合同，发挥党员干部的先锋模范作用，影响和带动群众，树立了良好的榜样。
此外，萝岗街道采取“图表式、菜单式、手工式”模式，对改造的每个环节、每个责任主体、每一个具体过程进行细化量化，把任务落实到每个人、每一天、每一个岗位上，把工作程序和工期倒排，以便进行挂图操作。
萝岗街道办事处主任吴天琦说：“迎接拆迁，首先要做的就是和村民们一起建设越来越好的生活。”。
在推进违法建设治理方面，萝岗街道采取“空中巡查、天网盯网、定点值守、联合巡查”的方式，消除抢建违法建筑的“障碍”，在三栋旧楼改造中获取违法利益。开展科技赋能，以区“指挥命令、禁止、响应”平台为基础，开发“智慧街区”基层管理系统，引进无人机全领域开展高频空中巡查，实现快速发现、快速处置。建立了城管、公安、司法等部门参与的综合执法大队，建立了“一点发动、多点应对、集群作战”的联动机制，实施连锁打击。
同时，要把打击“两违”作为加强基层治理、优化生态发展的重大突破口。要采取“四个结合”的办法：与基层积极氛围和反腐败相结合，与反腐倡廉专项斗争相结合，与巡视整改相结合，与主题教育相结合。要从“拆”改为“查到底”，全面放大“拆一个地方、处理一批、震慑一个地区”的“警备群”效应。
增收、配套、村民赞誉
根据罗峰旧村改造实施方案，罗峰社区改造总用地面积79.44公顷，建筑面积236.53万平方米。将建设一座集自然、休闲、休闲、休闲、娱乐于一体的高品位城市。
“其中约95万平方米为村民回迁房，约30万平方米为未来村集体财产。作为一种商业形式，他们将来会给村民带来固定收益”，兴和湾罗峰旧改造项目总经理付强说，以前罗峰社区的集体财产只有1.6万平方米左右，不能产生太多收入。改造后，这种状况将得到明显改善。
付强介绍说，改造后社区的公共配套设施非常完善，包括幼儿园、小学、初中、政府服务中心、派出所、党群服务中心、肉菜市场、敬老院、福利院等，综合性家庭服务中心、社区卫生服务中心、残疾人康复服务中心、文化站、社区青少年宫、群众性体育场馆、健身场所等，形成了完整的便捷服务生态。
对于村民最关心的动迁房，付强说，星河湾集团下属的兴业公司已向黄浦区城市更新局缴存安置房建设监理资金36.41亿元。资金的使用将严格按照资金监管办法执行。每一分钱的使用都必须经过监管银行、洛丰经济协会、萝岗街道和黄浦区城市更新局和财政局等五个部门审批，并定期接受检查和审计，确保资金专款专用。
“在房型和质量方面，从旧村改造开始以来，我们对全村意愿进行了3-4轮咨询，咨询范围为51-233平方米，233平方米的房屋层高为3.3米，其他类型的房屋为3.1米。这也是我们签约率比较高的一个原因。”傅强说，关于工程质量，安置房的总承包方将是中建八局。同时，今后还将成立村民质量监督小组，定期组织村民实地观察日，使工程更加公开透明。
群众的一切行动都完成了，群众的事迹是不可战胜的。萝岗街道党工委有关负责人表示，将通过快办、特办、巧办难题，把萝岗街道旧改工作推进快车道，让村民住上好房子、看好医生、找好工作、上好学校尽快享受高品质生活！
资料来源：黄浦区宣传部
